国际能源署:全球石油需求增长幅度将显著放缓
但是,这并不意味着中国经济面临严重风险,更不能认为中国经济的风险会波及全世界。
上半年核算数据客观反映了我国当前经济增长。中国正在推进的结构性改革正源源不断地释放活力和动力。
截至今年8月,中国高技术产业增加值增速已经连续9个月比规模以上工业快4个百分点以上。发展改革委副主任宁吉喆说,中国区域发展呈阶梯型,人均GDP最高的省份跟人均GDP最低的省份相差4至5倍。中国经济新的增长引擎已初见端倪,新动力正进一步集聚。分析人士指出,一些研究机构从用电量、运输量等实物指数的增长速度推断中国经济增速远低于7%,却忽视了这些指数增速放缓背后中国经济结构的重大变化。发展改革委经济运行调节局局长李仰哲说,预计后几个月,随着地方政府债务置换、降准降息、房地产调控等政策措施效果进一步释放,支撑经济增长的有利因素和内生动力将不断增强,经济运行有望保持平稳增长,实现全年经济增长预期目标。
而就业增长良好,居民收入增长较快等民生指标的稳定和改善也为上半年经济数据提供了支撑。更重要的是,在转型升级过程中,中国政府应对各种复杂局面、有效管控风险的能力正不断提高。进一步完善海外审计制度,修订《中国海洋石油总公司涉外资产审计管理办法》,适应海外业务和资产规模不断扩大的形势需要。
积极配合上级纪委及司法机关有关案件查办工作。进出口公司北海船务公司实行一事一报一审批的招待管理工作机制,新建修订了一批制度规定。同时,将上述分类处置情况和数据,统一纳入公司纪检监察问题线索管理台账,初步做到分类规范、动态管理、重点清晰,处置意见明确。二是加强公车的规范管理。
切实加强责任追究,对违反党的政治纪律、政治规矩、组织纪律,四风问题突出,接二连三出现腐败问题的单位,既严肃追究主体责任、监督责任,又严肃追究领导责任,以问责倒逼责任落实,督促各级党委、纪委切实把党风廉政建设责任当作分内之事、应尽之责,真正把责任扛起来、立场硬起来、纪律严起来。三是牢固树立在经济领域为党工作的理念,确保党的重大部署在公司得到贯彻落实。
对长期整改任务,将立足当前,着眼长远,深刻理解巡视反馈意见指出的大方向,统筹考虑、深入探索,长期持续深入整改。二是研究明确了所属主要二级单位单独设立纪检监察机构的原则和人员编制方案,分步实施,先行在渤海石油管理局等14家单位实行。要求所属单位和机关部门对公款吃喝娱乐等突出问题进行自查自纠。根据中央统一部署,2015年2月28日至4月30日,中央第二巡视组对中国海洋石油总公司进行了专项巡视。
对公车私用问题进行严肃处理,对已经查明公车私用的干部进行了诫勉谈话和训诫。在党组会以及领导干部会、三严三实专题党课等各种场合,党组反复强调,要强化纪律和规矩意识,与党中央保持高度一致,坚定理想信念,强化责任担当,对党忠诚,不折不扣地执行中央各项要求。对内部关联单位承揽系统内部业务提出明确严格的管理要求。2.关于领导人员政治敏感性不强,讲纪律守规矩意识淡薄,不同程度存在七个有之问题一是切实提高思想认识,增强讲纪律守规矩的思想自觉和行动自觉。
制定《总公司党组成员督查分管单位(部门)执行中央八项规定精神整改突出问题的工作建议》,要求党组成员负责组织对所分管部门和单位执行中央八项规定精神情况进行检查,对公款吃喝娱乐问题督促整改,对违纪问题及时处理。对十八大以后总部机关和所属单位既配备公车又享受车补的情况,要求全额退缴已领车补。
及时通报曝光典型案例,发挥警示和震慑作用。发票不符合规定的,要求相关人员重新获取。
按照党纪政纪和公司员工违纪处理规定,对三家下属单位已查实违纪的89人,分别给予开除党籍、留党察看、党内严重警告和警告以及开除、免职降级、解除劳动合同等党纪政纪处分和组织处理。四是对重要部门和关键岗位的领导人员进行轮岗交流。党组研究通过《落实党风廉政建设党组(党委)主体责任、纪检组(纪委)监督责任实施办法》,围绕落实党风廉政建设责任制都有哪些责任、都是谁的责任、如何落实责任、落实责任不力如何追究等问题,逐级细化责任,从19个方面明确细化了主体责任,从17个方面明确细化了监督责任,并完善保障措施,明确责任追究。党组书记和党组纪检组长分别约谈各所属单位党政一把手和纪委书记,在领导干部会期间约谈公司驻外机构负责人,围绕落实两个责任和抓好巡视反馈意见整改落实工作提出明确要求,推动整改工作深入开展。采取与现有承包商磋商以及引入外部承包商等手段,努力降低车辆租金价格。整改期间,对违反中央八项规定精神、顶风违纪问题负有领导责任的8名党组直管干部进行集中问责和通报,起到了警示震慑的效果。
成立由13位总部机关部门负责人参加的领导小组办公室。其中举报控告类信件285件(次),电话举报75件(次),反映党组直管干部53人,反映处级及以下人员107件,涉及67人。
所属单位认真落实责任,进出口公司开展整改工作专项检查,从问题整改、基础管理、制度建设等全方位进行检查,对遗留问题一追到底,坚决不留死角。为严明纪律和责任,党组对一些单位发生严重违反中央八项规定精神、顶风违规违纪问题,没有正确履职的现任和时任党委书记、纪委书记和分管领导进行了责任追究,给予党纪政纪处分和组织处理,其中党组直管干部8人,发挥了应有的警示震慑作用,并从中吸取教训,举一反三,查找漏洞,认真整改,将两个责任落实到位。
着手完善海外项目风险评估标准,突出审计的重点。党组书记分三次主持召开所属单位党委书记(党政一把手)座谈会,听取党的建设和落实两个责任的情况汇报,要求所属单位党政负责人增强落实两个责任的行动自觉,坚决落实全面从严治党、从严治企、强化内部管理的任务,做到守土有责、守土负责、守土尽责。
25名领导人员不符合任职回避规定的问题已整改完毕。另一方面坚持着眼长远,在解决表面问题的同时深挖问题根源,在优化规章制度的同时着眼建立长效机制,在解决具体问题的同时开展综合治理,保证了整改工作取得实际效果。规范新购置公务用车、业务招待、通信费报销等审批流程和权限,进一步明确管理职责和监督检查机制,完善处罚条款。通过调离公司、调整岗位、调整分工等方式积极稳妥地做好整改工作。
严格统一规范公务车辆配备标准和数量,目前公车数量呈减少趋势。五是落实监督管理责任。
出台《所属单位纪委书记、副书记提名考察办法》,明确提名、考察的组织方法和原则要求。四是进一步完善投资决策咨询机制,支持总公司咨询中心独立开展工作,切实发挥好咨询、论证和把关作用,努力实现科学决策,减少投资失误。
7月13日以党组文件形式下发专项检查通知,检查对象包括机关及所属单位副处级以上领导人员,以及近三年上述级别退休、离职的领导人员,共有58个单位、部门,3269名公司副处级以上人员填报了自查表。对新配备办公室,严格按上级及公司有关规定执行。
中央专项巡视以来,共有156人因违反中央八项规定精神、顶风违纪等问题受到党纪政纪处分和组织处理,其中被问责的处级以上干部30人。针对招待费用过高的问题,海油发展公司组织了三轮专项调查,开展历时3个多月的核查,初步查明有关顶风违纪的突出问题,分析了原因,制定了详细的整改方案。对有制度不执行或执行不力、造成严重影响的,要严肃查处,确保制度成为带电的高压线。对2014年党组民主生活会整改情况进行认真回顾对照,查找不落实问题,继续做好整改任务的落实。
对中央巡视组先后移交的事项460件,及时进行了清理和登记。同时,对全系统从事组织人事监督工作的人员进行了认真培训,对凡提必核提出了刚性要求。
(一)提高思想认识,把巡视整改作为最重要的政治任务来抓。按照党务公开原则和巡视工作条例有关规定,现将巡视整改情况予以公布。
针对巡视组指出的2003年以来40名科级以上干部离职办公司、贴着海油做生意的情况,开展情况摸底调查并提出处理意见,研究制定相关制度。加大所属单位纪委书记的选任和交流工作力度,最近新提任和交流轮岗纪委书记5名,对工作不力的2名纪委书记,调离纪检工作岗位。